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La Autoridad Garante de la Competencia y el Mercado (AGCM) de Italia ha impuesto una multa de 255,76 millones de euros a Ryanair DAC y a su matriz, Ryanair, por "abuso de posición dominante" al obstaculizar la distribución de billetes por parte de las agencias de viajes.
Según explica el organismo en un comunicado, la aerolínea irlandesa realizó estas malas prácticas "al menos" entre abril de 2023 y abril de 2025. Su actuación es especialmente relevante, ya que es la compañía con mayor cuota de mercado, de entre un 38% y un 40%, en el país transalpino. También ostenta una posición dominante en el mercado 'upstream' de servicios de transporte aéreo de pasajeros de línea, nacionales y europeos, desde y hacia Italia.
"Todos estos elementos contribuyen a otorgarle a Ryanair un poder de mercado significativo y la capacidad de actuar de manera independiente frente a competidores y consumidores, considerando también la considerable diferencia respecto al desempeño de los principales competidores", ha señalado el regulador.
Asimismo, la "exhaustiva investigación" del organismo ha hallado que Ryanair ideó una "compleja estrategia para bloquear, obstaculizar, dificultar o hacer económica o técnicamente onerosa la compra de vuelos" tanto en su página web como por parte de agencias de viajes, ya fuesen físicas u online (OTA).
Según la AGCM, Ryanair introdujo en una primera fase una serie de procedimientos de reconocimiento facial destinados a los usuarios de los billetes comprados a través de agencias en su sitio web. En una segunda fase —a finales de 2023, cuando ya se había iniciado la investigación— Ryanair bloqueó "total o intermitentemente" los intentos de reserva por parte de las agencias de viaje en su sitio (por ejemplo, bloqueando los métodos de pago y cancelando masivamente las cuentas vinculadas a reservas realizadas por las OTA).
Además, a principios de 2024, Ryanair impuso acuerdos de asociación a las agencias la obligación de firmar acuerdos para poder distribuir sus billetes, con "condiciones que limitaban la posibilidad de las agencias de ofrecer el vuelo de Ryanair combinado con otros servicios".
"Por lo tanto, la Autoridad concluyó que las conductas descritas, al menos hasta la integración de las API de Ryanair, eran capaces y efectivamente lograron obstaculizar las ventas de las agencias, afectando también la captación de tráfico de Internet por parte de las OTA. En definitiva, estas conductas perjudicaron la posibilidad de las agencias de comprar vuelos de Ryanair para combinarlos con vuelos de otros operadores y/o servicios turísticos adicionales, reduciendo la competencia, directa e indirecta, ejercida por las propias agencias y, en consecuencia, la calidad y cantidad de servicios turísticos ofrecidos a los consumidores", sentencia el regulador.
RYANAIR RECURRIRÁ
En otro comunicado, la aerolínea irlandesa ha anunciado que recurrirá una resolución, que califica de "afrenta" y que considera que se le ha sido "impuesta injustamente".
"Dicha decisión pretende ignorar, y revertir, la sentencia precedente de enero de 2024 del Tribunal de Milán, que declaró que el modelo de distribución directa de Ryanair 'beneficia sin lugar a duda a los consumidores' y conduce a 'tarifas competitiva'", argumenta la compañía.
La aerolínea defiende que ofrece precios más bajos mediante la reserva directa en su web y recalca que, "bajo la presión de una OTA española (que ha cobrado de más en repetidas ocasiones a consumidores desprevenidos) y de un reducido número de agencias de viajes tradicionales en Italia, la AGCM ha emitido hoy una resolución, y esta multa absurda, que contradice frontalmente la sentencia del Tribunal de Milán de enero de 2024".
"Los esfuerzos infundados de la AGCM por redefinir el periodo posterior a la sentencia del Tribunal de Milán y por afirmar erróneamente que Ryanair ostenta una posición dominante en los servicios aéreos desde y hacia Italia serán anulados. Esta resolución y esta multa carecen de solidez jurídica y serán revocadas en la apelación", ha afirmado Ryanair.
