Entregado el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2023. Las cuentas públicas del próximo año destinan casi la mitad al pago de las pensiones y de las prestaciones por desempleo. Aunque, respecto al ejercicio previo, sus partidas se amplían y se reducen, respectivamente, en total, suponen cerca de 212.000 millones de euros, el 46,5% del gasto.
En concreto, la partida en los PGE destinada a pensiones suma 190.687 millones de euros, lo que supone un 11,4% más que en las cuentas de 2022. Representa el 41,8% del gasto total. "Este aumento incluye la mayor dotación para las pensiones de clases pasivas (se incrementan en 2.500 millones respecto a 2022), así como los créditos para pensiones no contributivas y pensiones asistenciales.
Aquí se incluye la ya anunciada subida de las pensiones de alrededor del 8,5%, una cifra que se concretará en noviembre, según queda fijado en la última reforma, dependiendo de la media de los IPC interanuales de diciembre de 2021 a noviembre de 2022.
Según se detalla en el texto, "se garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones contributivas, ya que las pensiones abonadas por el Sistema de la Seguridad Social y las de Clases Pasivas experimentarán un incremento porcentual igual al valor medio de las tasas de variación interanual expresadas tanto por ciento del Índice de Precios al Consumo de los 12 meses previos a diciembre de 2022".
También se suma que, por primera vez en 13 años, se vaya a volver a meter dinero en la hucha del fondo de reserva de las pensiones. La dotación al Fondo de Reserva de las pensiones será de 2.957 millones de euros procedentes del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI).
"Las partidas para pensiones se incrementan un 11,4%. La mayor parte para cumplir el compromiso de revalorización, pensiones contributivas y no contributivas y con el Pacto de Toledo", ha especificado la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en la rueda de prensa de presentación de las cuentas tras la entrega del proyecto en el Congreso de los Diputados.
Mientras, la partida de política de desempleo tiene asignada una dotación de 21.278 millones de euros, el 4,7% del gasto total. En este caso, es un 5,3% menor que en 2022, algo que desde el Ejecutivo se achaca a la mejora del empleo y la reducción del paro. Se destinará un total de 20.901 millones de euros al pago de prestaciones en 2023, cerca de 1.200 millones menos.
Asimismo, estos presupuestos incluyen un refuerzo para los parados mediante el incremento de la cuantía de la prestación contributiva por desempleo del 50% al 60% de la base reguladora a partir de los seis meses. Ello supondrá que unos 300.000 parados en esta situación podrán recibir 100 euros más de media al mes.
Por su parte, el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) contará con un presupuesto de 28.278 millones de euros, un 2,9% menos.
LOS INGRESOS POR COTIZACIONES SUBIRÁN UN 11,5%
En cuanto al resto de partidas de los PGE, la Seguridad Social contará con una asignación de 204.208millones de euros, cifra un 12,8% superior dado la revalorización tanto del Ingreso Mínimo Vital (IMV) como de las pensiones contributivas y no contributivas. Por su parte, el IPREM, el índice de referencia utilizado para la concesión de numerosas ayudas, aumenta un 3,6% y se situará en los 600 euros.
No obstante, está previsto que el año que viene los ingresos no financieros de la Seguridad Social asciendan a 192.102 millones, un 10,6% más, siendo las cotizaciones sociales la principal fuente de financiación, con un volumen para 2023 de 152.075 millones y creciendo un 11,5%. Esto "permite financiar un 74,5% del Presupuesto total".
La sanidad es otra de las políticas que se refuerzan en esas cuentas con un incremento del 6,7% hasta los 7.049 millones.
Por otro lado, la dotación de la política de Vivienda para 2023 asciende a 992 millones de euros, lo que supone un incremento del 23%. A esa cifra hay que sumar 2.480 millones de euros procedentes de los fondos europeos, con lo que el total se cifra en 3.472 millones de euros para esta política, un 5,4% más. "Vamos a destinar 1.600 millones para la construcción de viviendas en régimen de alquiler social, en edificios energéticamente eficientes", ha asegurado Montero.
Para Infraestructuras y Ecosistemas Resilientes, descontado el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, las cuentas ascienden a 8.116 millones de euros, un incremento del 15,4%. Está previsto que de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se aporten 4.519 millones, lo que supone un crédito total de 12.635 millones de euros. Para política de industria y energía habrá unos recursos de 11.606 millones de euros, lo que supone un 2,6% más.
Los presupuestos del Ministerio de Justicia, sin contar con las ayudas europeas, serán de 2.234 millones de euros, un incremento del 7,7%. El presupuesto de Defensa sube hasta los 12.317 millones de euros, un 25,8%. Al campo y al sector pesquero se destinarán 8.868 millones de euros, un 0,3% más.
Y ha anunciado 3.092 millones de euros destinados a políticas de Comercio, Turismo y Pymes para el próximo año, una cifra un 5% superior. Las políticas en Investigación, Desarrollo e Innovación, junto a la Digitalización tendrán un un 22,8% más de cuantía, hasta los 16.328 millones de euros.
Las CCAA recibirán 135.274 millones en concepto de entregas a cuenta y por la liquidación de 2021. Supone una cifra sin precedentes y que implica un incremento de la financiación del 24% respecto a este ejercicio. En el caso de los ayuntamientos, las entregas a cuenta y liquidación positiva de 2021 se traducirán en 23.235 millones, un 5% más que el año anterior.
Por otro lado, los Presupuestos incluirán una partida de 145 millones destinada a los gastos ocasionados por la Presidencia rotatoria de la UE en el segundo semestre de 2023.
Mientras tanto, el Gobierno congela por tercer año consecutivo el presupuesto de la Casa Real, que contará con 8,43 millones de euros en 2023, siendo la partida reservada a la Casa del Rey la única que no crece respecto al presente ejercicio.
Otro organismo como el Banco de España recibirá un presupuesto neto de 661,54 millones de euros para 2023, lo que representa un aumento del 2,2%. Además, se prevé que la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) registre un resultado neto positivo de 6,574 millones de euros, un 1,73% menor.
Las inversiones reales incluidas en los PGE de 2023 alcanzan los 11.867 millones de euros, lo que supone un aumento del 33,1% frente al presupuesto de 2022.
INCREMENTO DEL 7,7% EN LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Por el lado de los ingresos, las cuentas contemplan un incremento de los ingresos no financieros del 6% respecto a la previsión de cierre de 2022, hasta registrar 307.445 millones de euros.
Analizando por impuestos, se prevé un incremento del 7,7% en la recaudación en el Impuesto sobre la Renta, hasta los 113.123 millones. Sociedades registrará un aumento similar, del 7,7% hasta 28.519 millones, mientras que en los Impuestos Especiales la previsión es un crecimiento del 8,2%, hasta 22.287 millones de euros. En el caso del IVA, la previsión de recaudación se cuantifica en 86.093 millones, lo que supone un 5,9% más en relación con el avance de liquidación de 2022.
Las proyecciones del proyecto de ley de PGE calculan que la deuda del conjunto de las administraciones públicas finalizará el ejercicio 2023 en el 112,4% del PIB, por debajo del 115,2% previsto para 2022.
MONTERO PIDE QUE PRIME EL "SENTIDO DE ESTADO"
"Las previsiones macroeconómicas que sustentan todas estas cuentas están avaladas por la autoridad independiente de responsabilidad fiscal. Y señalan un crecimiento de nuestra economía robusto", ha expresado la ministra de Hacienda, que ha destacado que estas cuentas "están diseñadas para acompañar, para ayudar a la sociedad española, a transitar un momento de dificultad", siendo "el principal antídoto contra las tensiones económicas que esta generando esta guerra".
Además, Montero ha reclamado a los grupos políticos "sentido de Estado" en la tramitación de los PGE "por encima de cualquier otra consideración". "Esperamos que el diálogo sea franco, sea constructivo, que prime el sentido de Estado y la lealtad hacia los compatriotas", ha apuntado en referencia a las negociaciones con el resto de partidos.
Será el próximo jueves 27 de octubre cuando los presupuestos vivan su primera votación, la de las enmiendas a la totalidad. De superar todas las votaciones, el proyecto llegaría al Pleno del Congreso, para debatirse entre los días 21 y 24 de noviembre. De esta manera, los Presupuestos de 2023 inician su trámite parlamentario con el objetivo de ser aprobados en tiempo y forma por tercer año consecutivo, algo que no ocurre desde mediados de la pasada década.
