donald trump aranceles liberation day
The White House (Flickr)

El Tribunal Suprem dels Estats Units ha dictaminat que el president Donald Trump va excedir la seva autoritat en imposar aranzels sota una llei que li confereix poders d'emergència i que, per tant, són il·legals.

Dividits amb sis vots a favor i tres en contra, els jutges sostenen que l'enfocament agressiu de Trump respecte als aranzels sobre productes que ingressen als Estats Units des de tothom no estava permès sota una llei de 1977 denominada Llei de Poders Econòmics d'Emergència Internacional (IEEPA, per les seves sigles en anglès).

"La nostra tasca avui és decidir únicament si el poder de 'regular… la importació', tal com va ser atorgat al president a la IEEPA inclou el poder d'imposar aranzels. No hi ho inclou", ha afirmat la Cort Suprema a la decisió publicada aquest divendres.

La decisió va ser redactada pel president del tribunal, John Roberts, a qui es van unir tres jutges liberals i dos conservadors, Neil Gorsuch i Amy Coney Barrett, formant la majoria. Els jutges Clarence Thomas, Brett Kavanaugh i Samuel Alito van ser els que van emetre els vots en contra.

Segons el Suprem, "el president reclama el poder extraordinari d'imposar unilateralment aranzels de suma, durada i abast il·limitats", però l'administració Trump "no assenyala cap estatut" al qual el Congrés hagi dit prèviament que la IEEPA pogués aplicar-se als aranzels.

"A la llum de l'amplitud, la història i el context constitucional de l'autoritat reivindicada, ha d'identificar una autorització clara del Congrés per a exercir-la. L'autoritat concedida per la IEEPA per a 'regular... la importació' resulta insuficient. La IEEPA no conté cap referència a aranzels o drets de duana. El Govern no assenyala cap llei a la qual el Congrés hagi utilitzat la paraula 'regular' per a autoritzar la imposició de tributs. I, fins ara, cap president ha interpretat que la IEEPA confereixi tal poder. No ens atribuïm cap competència especial en qüestions d'economia o d'afers exteriors. Només reclamem, com és el nostre deure, la funció limitada que ens assigna l'Article III de la Constitució. En compliment d'aquesta funció, dictaminem que la IEEPA no autoritza el president a imposar aranzels", argumenta el màxim tribunal nord-americà.

No obstant això, la decisió no afecta tots els aranzels de Trump, deixant en vigor, per exemple, els impostos a l'acer i a l'alumini que va promulgar utilitzant altres lleis. No obstant això, anul·la els seus aranzels en dues categories. La primera correspon als anomenats aranzels "recíprocs" que va imposar país per país, que van des del 34% per a la Xina fins a una tarifa mínima del 10% per a la resta del món. L'altra és un aranzel del 25% que Trump va imposar a alguns productes del Canadà, la Xina i Mèxic pel que l'administració va descriure com un fracàs per a frenar el flux de fentanil cap als Estats Units.

Aquests anuncis van provocar un pànic sobtat als mercats, i els aranzels van ser ràpidament posats en pausa. Des de llavors han estat modificats, retardats i restablerts en nombroses ocasions, la qual cosa ha afegit confusió i major complexitat a l'embruixat entramat de polítiques comercials del Govern de Trump.

El cas va ser presentat per grups d'empreses nord-americanes, juntament amb dotze estats del país, que van argumentar haver estat perjudicats pels aranzels. "Aquests nous aranzels eren arbitraris, impredictibles i dolents per als negocis. Afortunadament, els tribunals a tots els nivells van reconèixer aquests gravàmens pel que eren: una extralimitació inconstitucional del Govern", ha indicat Victor Schwartz, director de VOS Selections, importadora de vins i licors amb seu a Nova York, una de les empreses demandants.

La Casa Blanca no ha emès comentaris sobre la decisió, però Trump l'ha qualificat de "vergonya" després de ser informat durant una reunió amb governadors, segons explica a NBC News una persona familiaritzada amb el president.

PROBLEMES PER A TRUMP?

És la primera vegada que l'Alt Tribunal anul·la definitivament una de les polítiques del segon mandat de Trump. En altres àrees, la majoria conservadora del Suprem li ha atorgat fins ara a Trump una àmplia llibertat per a desplegar el poder executiu de formes noves.

Tribunals inferiors van dictaminar en contra de l'administració Trump en dos casos relacionats que van ser consolidats, i totes dues parts van sol·licitar a la Cort Suprema que emetés una decisió definitiva. Cal assenyalar que la Casa Blanca ja ha assenyalat que recorreria a altres facultats comercials per a substituir qualsevol aranzel que fos anul·lat per la Cort Suprema.

Trump ha criticat històricament els acords de lliure comerç dels Estats Units, a més d'assegurar que els aranzels són necessaris per a reduir l'elevat dèficit comercial del país i que reduiran els preus per als consumidors nord-americans. També ha arribat a suggerir que enviarà xecs de dividends aranzelaris a cada nord-americà per valor de 2.000 dòlars.

Això, malgrat que el govern nord-americà ha reconegut que els aranzels són pagats pels importadors i, en general, transferits als preus de venda al públic. La recerca més recent prové del Banc de la Reserva Federal de Nova York calcula que les llars i empreses van pagar el 90% dels aranzels imposats l'any passat. A més, més del 60% dels ingressos totals per aranzels el 2025 van provenir dels impostos sota la IEEPA, segons el Cato Institute.

Cal assenyalar igualment que el dèficit comercial dels EUA va marcar un rècord l'any passat en créixer en 64.400 milions de dòlars descomptant-ne la inflació, és a dir, gairebé un 6% més que el 2024, i que la Casa Blanca està pagant 12.000 milions de dòlars a agricultors afectats per la seva política comercial.

Fins a mitjan desembre, els aranzels sota la IEEPA havien recaptat al voltant de 130.000 milions de dòlars, segons les dades més recents disponibles de l'Oficina de Duanes i Protecció Fronterera dels Estats Units. Trump ha presumit xifres molt més altes, de fins a 3 bilions de dòlars, tenint en compte els acords comercials negociats per la seva administració.

Ara, l'administració Trump es podria enfrontar a un procés caòtic de reemborsaments a les empreses que van pagar els aranzels anul·lats. We Pay the Tariffs, un grup de petites empreses que s'oposen als aranzels de Trump, va demanar immediatament un procés de reemborsament "complet, ràpid i automàtic". "Les petites empreses no poden permetre's esperar mesos o anys mentre es resolen retards burocràtics, ni costoses demandes només per a recuperar diners que els va ser recaptat il·legalment", va dir Donen Anthony, director executiu del grup.

Amb tot, el jutge Kavanaugh ha subratllat que el Suprem "no diu res sobre si, i si és el cas com, el govern hauria de retornar els milers de milions de dòlars recaptats als importadors". El magistrat també ha indicat que la decisió "probablement no restringirà de manera significativa l'autoritat presidencial sobre aranzels en el futur", fora del context de la IEEPA.

Així mateix, els analistes creuen que aquesta sentència podria afectar les perspectives fiscals del país. L'Oficina de Pressupost del Congrés estima que aranzels més alts reduirien els dèficits en 3 bilions de dòlars a la dècada vinent.

contador