Economía.- (AMP) El Gobierno catalán y Comuns pactan una ley para convertir oficinas en VPO y aumentar la edificabilidad

La consellera de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica de la Generalitat, Sílvia Paneque, y la líder de los Comuns en el Parlament, Jéssica Albiach, han presentado una proposición de ley para reconvertir oficinas y locales comerciales en viviendas de protección oficial (VPO), y para aumentar la edificabilidad de viviendas en desarrollos urbanísticos por consolidar.

Lo han explicado en una rueda de prensa en Mollet del Vallès (Barcelona) este viernes y la norma tiene como objetivo incrementar el parque de vivienda protegida en Catalunya e implicar a los agentes privados en su impulso, y las medidas que incorpora serán "temporales y excepcionales" y se aplicarían en los municipios con el mercado residencial tensionado.

Paneque ha sostenido que ante la emergencia residencial actual es una prioridad inaplazable del Govern tomar medidas para ampliar el parque de vivienda pública de Catalunya y que esta protección sea permanente, mientras que Albiach ha defendido que es una norma innovadora: "Lo que le estamos diciendo al sector privado es que no se puede lavar las manos frente a la crisis salvaje de vivienda que tenemos en nuestro país. Aquí debemos remar todos".

OFICINAS Y LOCALES

La ley permitirá reconvertir en VPO edificios en suelo de uso terciario que actualmente sean oficinas, hoteles o aparcamientos privados en altura, o cuyo uso previsto, pero todavía no construido, sea este, con la condición de que al menos la mitad de la superficie del edificio se reconvierta.

Las viviendas que se creen deberán tener al menos 50 metros cuadrados, cumplir las normativas y tener cédula de habitabilidad.

Además, en oficinas, hoteles y aparcamientos en altura y en edificios comunitarios aislados de otras construcciones, los promotores podrán incrementar un 20% su techo edificable (es decir, crecer en altura) incluso por encima de la altura reguladora, siempre que conviertan este incremento íntegramente en vivienda protegida.

Los bajos comerciales en plantas bajas podrán reconvertirse en VPO, aunque solo en las zonas que el ayuntamiento determine que pueden estar sujetas a este cambio, para evitar la pérdida de tejido comercial.

AUMENTAR EDIFICABILIDAD

Otra medida que incorpora es la posibilidad de aumentar la edificabilidad de suelos urbanos no consolidados y urbanizables: en suelo por desarrollar, pero donde se prevé construir, los promotores podrán solicitar un aumento del 20% de las viviendas previstas siempre y cuando este aumento sea íntegramente a VPO.

Por ejemplo, si un promotor tenía autorizada la construcción de hasta 500 viviendas en un sector, podrá construir hasta 600, y 100 de las cuales (además de la reserva de VPO ya prevista inicialmente) deberán ser protegidas.

Este incremento permitiría crecer incluso por encima de la altura reguladora máxima, aunque no genera nuevas reservas de suelo ni cesiones (no se crece en superficie), y la edificabilidad adicional deberá adecuarse y justificarse paisajísticamente y en el entorno.

Preguntada por si estas medidas van en la línea de densificar Catalunya que ha planteado en alguna ocasión el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, Paneque ha respondido que se hace "en un modelo de construcción de país mediterráneo", y no como en las ciudades asiáticas, mientras que Albiach ha añadido que en ciudades ya densas, como por ejemplo L'Hospitalet de Llobregat (Barcelona), este tipo de medidas no sucederán.

NUEVAS PLANTAS Y SUBDIVISIÓN

También se autoriza a crecer en altura para ganar VPO en edificios con la edificabilidad agotada pero con altura remanente (edificios que han ocupado todo lo permitido en superficie, pero no en altura), y se podrán crear nuevas plantas en estos edificios, siempre que no superen la altura real de los edificios colindantes.

La nueva ley prevé facilitar las subdivisiones de viviendas y la reconversión de despachos: pisos de más de 100 metros cuadrados se podrían subdividir y el nuevo piso resultante (de al menos 50 metros cuadrados) debería ser VPO, mientras el otro se mantendría libre; y en el caso de reconvertir y subdividir despachos de más de 100 metros cuadrados, ambos pisos resultantes serían viviendas protegidas, y desaparecería el uso como despacho.

Por ejemplo, un edificio con 6 viviendas de 120 metros cuadrados y 2 despachos del mismo tamaño que podrían subdividirse y reconvertir su uso, crearía hasta 10 VPO (4 de los 2 despachos divididos, y 6 de las viviendas divididas) y 6 viviendas, que se mantendrían como libres.

Se permitirá construir edificios en parcelas vacías sin condiciones mínimas de edificación mientras cumplan requisitos de habitabilidad y cuya superficie mínima sea de 50 metros cuadrados; y también hay medidas de flexibilización urbanística respecto a reservas de suelo en las antiguas colonias textiles para reconvertirlas en vivienda.

USO RESIDENCIAL

La proposición incorpora una disposición adicional que establece que todas las nuevas viviendas que se construyan en estos municipios a partir de la entrada en vigor de la ley deberán dedicarse a residencia habitual y permanente en propiedad o alquiler de larga duración.

No afecta a las segundas residencias (puesto que la jurisprudencia fija que son una extensión de la residencia habitual), y es una disposición que viene a reforzar la normativa ya existente y en vigor en Catalunya a raíz de la regulación de los alquileres de temporada y de habitaciones y del alquiler turístico.

También en este caso los ayuntamientos, por acuerdo del pleno, pueden decidir excluir esta medida para permitir otros usos residenciales, siempre que justifiquen suficiencia en la atención a los residentes del municipio mediante una memoria social.

HASTA 20.000 NUEVAS VPO

Las medidas no implican modificaciones de planeamientos urbanísticos y tendrán una duración de 4 años, que se podrán prorrogar con acuerdo del Consell Executiu, y todo aquello que se convierta en VPO acogiéndose a estas medidas será vivienda protegida indefinida y no podrá incorporarse al mercado libre o a otro uso residencial.

La norma aplicará solo en las zonas de mercado residencial tensionado y en las áreas de demanda fuerte y acreditada (unos 270 municipios de Catalunya), y los ayuntamientos podrán, para respetar la autonomía municipal, no acogerse a estas medidas en todo el municipio o en parte mediante acuerdo del pleno, debidamente justificado.

Prevén que puedan sumarse hasta 20.000 VPO al parque residencial, que Paneque ha enmarcado en el plan 50.000, y Albiach ha puntualizado que, si se consigue superar las 50.000 a lo largo de la legislatura, "mucho mejor".

Registrarán el lunes la proposición de ley conjunta los grupos de PSC-Units y Comuns en el Parlament, prevén tramitarla por el procedimiento de urgencia extraordinaria (que acorta los plazos sin dejar de pasar por comisión), confían en que pueda entrar en vigor este mismo año.