Govern i Generalitat pacten el nou model de finançament singular per a Catalunya
Recull que l'administració catalana sigui la que recapti els impostos i en transfereixi una part a l'Estat
L'estructura del nou model de finançament singular per a Catalunya ha fet el primer pas després del pacte entre el govern central i la Generalitat. Tot i això, encara queda que el text passi per diversos filtres perquè surti completament endavant. I sembla que no serà gens fàcil.
De moment, les bases de la proposta de finançament no compten amb els suports suficients: ni a Catalunya ni al Consell de Política Fiscal i Financera ni al Congrés dels Diputats.
No obstant això, des de l'executiu central tenen el seu calendari. Així, el pacte s'aprovarà "en breu" en el Consell de Ministres i l'objectiu és debatre'l després de l'estiu en el Consell de Política Fiscal i Financera, mentre que anirà al Congrés a partir de setembre, on ha de ser aprovada qualsevol reforma de finançament autonòmic.
"Hi ha acords que exigeixen modificació de lleis orgàniques i també hi ha acords que exigeixen, lògicament, la manifestació expressa, bé del Consell de Política Fiscal i Financera, com de les Corts Generals", afirmava aquest dilluns el ministre de Política Territorial i Memòria Democràtica, Ángel Víctor Torres, durant la roda de premsa després de la signatura de l'acord, assegurant que "la voluntat del Govern és que l'acord s'acabi materialitzant".
Però, què suposa aquest pacte? El primer que cal tenir en compte és que l'acord respon al compromís entre ERC i el PSOE a canvi de la investidura de Salvador Illa com a president de la Generalitat.
Tot i que els terminis i les xifres encara no s'han definit, i tampoc quins tributs i quin percentatge d'aquests tributs es queda cadascuna de les dues administracions, el nou model de finançament singular recull que l'administració catalana sigui la que recapti els impostos i en transfereixi una part a l'Estat, deixant, primera vegada, el protagonisme de la recaptació a Catalunya.
Un nou model que no només ha estat dissenyat per a aquesta comunitat, sinó que representa un esquema generalitzable a altres regions. A més, es basarà en els ingressos de les comunitats autònomes i no en la despesa com fins ara.
"El Govern el que està garantint és que té la voluntat que tinguem un sistema de finançament actualitzat", afegia Torres.
CAP A UN MODEL TRIBUTARI FEDERAL
Els Tècnics del Ministeri d'Hisenda (Gestha) creuen que amb aquest pacte "s'han posat les bases d'un model tributari federal, enmig d'un context convuls en l'AEAT" i sostenen que la gestió tributària federal respon a la decisió de la Ministra d'Hisenda perquè totes les CA de règim comú aconsegueixin major capacitat normativa i de gestió de l'IRPF.
Segons els seus càlculs, amb aquest acord, quan l'Agència tributària de Catalunya (ATC) assumeixi la recaptació de 27.590 milions de l'IRPF a Catalunya, passarà de recaptar 5.238 milions dels seus impostos cedits i propis a gestionar 38.238 milions el 2026, sis vegades més. I n'haurà de retornar 2.737 milions als declarants catalans, així com reintegrar a l'Estat la part que s'acordi de la quota estatal de l'IRPF.
En la seva opinió, "el Govern d'Espanya haurà d'emprar-se en una intensa negociació multilateral per a acordar el canvi del model de finançament autonòmic, realitzar un disseny impecable de les modificacions legals necessàries per a cedir la gestió de l'IRPF sense tatxa d'inconstitucionalitat i recaptar els suports parlamentàries per a la seva aprovació".
A més, veuen que "l'actual crispació política complicarà la negociació del nou model de finançament autonòmic, que ha d'assegurar la suficiència financera de la despesa regional i la solidaritat territorial, especialment quant al criteri d'ordinalitat, en relació amb la corresponsabilitat fiscal perquè els serveis públics tinguin nivells similars a totes les CA".