L'imminent acord en les pensions es limitarà a la seva revaloració amb l'IPC

Govern, patronal i sindicats estan a punt de tancar un primer acord per a la reforma del sistema de pensions que pràcticament es reduirà a la seva revaloració anual d'acord amb l'índex de preus de consum (IPC) i suposarà el retorn al sistema vigent abans de la reforma unilateral de PP de 2013.

L'acord, que podria tancar-se durant la pròxima reunió del 17 de maig, inclourà així mateix la derogació del factor de sostenibilitat -l'entrada en vigor de la qual estava suspesa fins al 2023- i l'assumpció definitiva per part de l'Estat de les despeses impròpies de la Seguretat Social, segons han confirmat a EFE fonts del diàleg social.

Amb aquest acord es donaria compliment a les recomanacions 1 i 2 de la comissió parlamentària del Pacte de Toledo sobre separació de fonts i garantia del poder adquisitiu de les pensions, respectivament.

La manca de consens impedirà que també formin part d'aquest primer acord les mesures per incentivar la jubilació demorada, penalitzar l'anticipada i incrementar les bases màximes de cotització, assumptes que se seguiran negociant a la taula de diàleg, juntament amb altres que encara no han plantejat.

REVALORITZACIÓ AMB L'IPC

El plantejament inicial del Ministeri d'Inclusió i Seguretat Social passava per garantir el poder de compra de les pensions, però evitant guanys de poder adquisitiu en moments en què l'IPC estigués en negatiu. La primera proposta va ser vincular les pensions a una mitjana mòbil de l'IPC a 5 anys, que després va passar a una revaloració anual amb l'IPC de l'any anterior compensant els anys d'IPC negatiu al llarg dels 3 següents.

El rebuig dels sindicats a aquest plantejament per la seva difícil acceptació social va portar a rebutjar la fórmula del Ministeri, que finalment hauria acceptat tornar al sistema tradicional que implica pujar cada any les pensions d'acord amb la previsió d'inflació del Govern, compensant les possibles desviacions a l'alça amb l'anomenada "paguilla" a principis de l'any següent.

La derogació formal de l'índex de revalorització de les pensions (IRP) que es va introduir el 2013 estarà acompanyada de l'eliminació de l'altra part d'aquella reforma: el factor de sostenibilitat, que suposava l'ajustament a la baixa de la pensió inicial d'acord amb l'esperança de vida prevista.

Amb la supressió de la reforma de 2013 es tornarà al que estableix la reforma que el PSOE va promoure el 2011 amb acord social, en què es deia que a partir del 2027 els paràmetres fonamentals de sistema es revisarien cada 5 anys per les diferències entre l'evolució de l'esperança de vida als 67 anys de la població a l'any de la revisió i l'esperança de vida als 67 anys el 2027.

No obstant això, el Ministeri vol substituir el factor de sostenibilitat per un nou mecanisme que persegueixi la preservació de l'equitat intergeneracional, en virtut del qual els paràmetres fonamentals de sistema seran objecte de revisió periòdica al marc del Pacte de Toledo en funció de l'equilibri entre la població ocupada i la població pensionista i del nivell de despesa agregada.

Amb aquest nou mecanisme, encara pendent de negociar a la taula de diàleg social, s'intentarà no sobrecarregar les generacions més joves l'ajust provocat per l'arribada a l'edat de jubilació dels "baby-boomers" (els que van néixer entre 1958 i 1975).

DESPESES IMPRÒPIES

La tercera pota de l'acord serà la clarificació de la situació financera real de sistema de la Seguretat Social, de manera que deixi d'assumir despeses no contributius (els anomenats despeses impròpies) i dediqui les cotitzacions socials únicament al pagament de prestacions de naturalesa contributiva, fonamentalment les pensions.

L'Estat ja ha assumit als Pressupostos de 2021 despeses impròpies de la Seguretat Social per un import proper als 14.000 milions d'euros.

Per al Ministeri són despeses "indiscutiblement impòpies" les polítiques d'ocupació no contributives, les reduccions en la cotització per a foment de l'ocupació, la prestació per naixement i cura de fills, la despesa relacionada amb jubilacions anticipades, el complement per maternitat, les pensions a favor de familiars, el suport a règims especials per a ajudes a sectors i el cost de complementar les llacunes de cotització per al càlcul de la jubilació.